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| 南网能源(003035)经营总结 | | 截止日期 | 2023-12-31 | | 信息来源 | 2023年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
3、行业政策情况
我国节能环保相关产业的发展受政策影响较大。在改革开放初期，为应对各行各业快速发展带来的能源供需矛盾，我国就已经有计划、大规模地开展节能工作，从中央到地方各级政府、从工业到农业等行业、从生产到生活的各个领域，都开始深入推进节能降耗；上世纪80年代我国发布《节约能源管理暂行条例》，90年代颁布实施《中华人民共和国节约能源法》；每个五年规划期，国务院均制定节能减排综合工作方案，系统部署节能工作。整体来看，当前我国节能环保领域的法律法规和行业标准体系已经建成，但作为综合性较强的新兴行业，节能环保行业具有典型的跨产业、跨领域特点，与其他经济部门的相互交叉渗透程度较高，涉及各细分领域的法律法规和行业标准体系的建设仍在持续推进。多省区市在2024年政府报告中均明确提出要推动能耗双控逐步转向碳排放双控，推动重点领域和重点行业节能降碳增效（包括能源、工业、城乡、交通等多个领域）；大力发展绿色低碳产业，如推广绿色低碳建筑、重点行业绿色低碳改造；打造绿色生态区，探索建设一批零碳工厂、零碳园区等。随着财税金融、产业集聚、人才补贴、平台建设等方面的规划文件与行动计划陆续出台，将引领产业发展并促进产业生态不断形成，为节能环保产业发展提供有力保障。
构建以新能源为主体的新型电力系统是实现“碳达峰，碳中和”目标的重要手段。在“双碳”目标引领下，能源领域政策频出，大力推动以风、光为主的各类新能源发展，储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新业务模式快速成长。2023年以来，国家能源局印发的《2024年能源监管工作要点》的通知，提出要保障新能源和新型主体接入电网，指导电网企业进一步优化并网流程、提高并网时效，推动“沙戈荒”风光基地、分布式电源、储能、充电桩等接入电网。发改委、国家能源局发文推动分布式新能源上网电量参与市场，探索新能源市场发展新方式，通过市场化方式形成分时价格信号，推动储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体在削峰填谷、优化电能质量等方面发挥积极作用。广东省能源局、广东省农业农村厅和广东省乡村振兴局发布《广东省加快农村能源转型发展助力乡村振兴实施方案》推动千村万户电力自发自用，同时支持具备资源条件的地区，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分散式风电和分布式光伏发电。广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于开展《广西陆上风电中长期发展规划》提出，结合乡村振兴战略实施，因地制宜利用农村闲置用地、村集体自有地、村办企业自有土地、农村产业集中区等开发的、装机容量6兆瓦及以下的乡村分散式风电项目。
1亿元以上
我国节能服务产业发展呈现出“两带分布”的格局，
长三角地区的“沿江发展轴”。其中，以天津、山东、江苏、上海、浙江和广东为代表的东南沿海地华北地区区引领我国节能服务产业发展，形成了节能服务产华中地区业发展的前沿阵地。受政策、经济、自然、社会等西南地区因素共同影响，我国节能服务行业区域市场规模分布如右图：
第三节 管理层讨论与分析
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